שהם פלוס - גיליון 248

14 248 גליון | 2019 אוגוסט לאחר שבניגוד למותר, ראש המועצה פטיגרו החליט למנוע מנציג סיעת האופוזיציה במועצה לכהן בוועדת מכרזים במועצה, כעת הוא נאלץ להתקפל ולמנות לוועדה הרגישה את ראש האופוזיציה, סוזי בר. זאת לאחר שהאחרונה פנתה עקב סירובו למשרד הפנים ולמבקר המדינה ודרשה את התערבותם בנושא. בר אף הודיעה כי במידת הצורך תעתור לביהמ"ש. לפני כחודש פטיגרו דחה את דרישתה למנות נציג אופוזיציה בוועדה ואף צירף להודעתו חוות דעת שהזמין אצל היועץ המשפטי של המועצה, לפיה לא חלה עליו חובה למנות נציג אופוזיציה בוועדה. מנגד, משפטנים אחרים בעלי שיעור קומה דחו מכל וכל את הדברים וטענו כי בשום פרשנות, מרחיקת לכת ככל שתהיה, לא ניתן לפרש את הוראות החוק באופן שיאפשר לראשי רשויות להרחיק את האופוזיציה מהוועדה. מצב כזה עשוי להתאפשר, רק במידה ואין ברשות המקומית סיעת אופוזיציה, או במידה והאופוזיציה מיוזמתה אינה רוצה לכהן בוועדה. שנה לא 25 יצוין כי מאז ייסוד היישוב לפני התקיים מצב בו וועדת המכרזים, הנחשבת לרגישה ביותר בבחינת טוהר מידות ומינהל תקין, פעלה בלא שנציג אופוזיציה כיהן בה כחבר. סוזי בר: "להוציא את האופוזיציה מוועדת מכרזים ומוועדות חובה אחרות, זה מעשה הפוגע באמון הציבור המהווה נשמת אפו של השלטון. גם כך אמון הציבור במועצה נמצא בירידה. זהו תהליך רע ומסוכן שאף אחד מקודמיו של פטיגרו- דב שיש, שחר בן-עמי וגיל ליבנה, לא נקט בו כדי למנוע שקיפות וביקורת. השופט האמריקאי, ברנדייס, כבר טבע את הביטוי, "אור השמש הוא חומר החיטוי הטוב ביותר". אינני מכירה אף רשות מקומית בארץ בה וועדת המכרזים פועלת ללא נציגות האופוזיציה. פטיגרו נבחר לתפקידו מבלי שיש לו תובנות לגבי שקיפות וניראות ציבורית, ולכן הוא מרשה לעצמו דברים שלא ייעשו. כפי שהיה צפוי, שומרי הסף העמידו אותו על מקומו. זהו ניצחון לשקיפות והישג לכל תושבי שוהם". ממועצת שוהם נמסר בתגובה: " לאחר הרחבת הקואליציה בוצעו שינויים והתאמות בהרכבי הוועדות בהתאם לחוק בהתאם להרכב המפתח הסיעתי  המעודכן" כמעט נצח - שלושה חודשים חסר שבוע, זה פרק הזמן שתצטרכו להמתין בתור כדי להתקבל במרפאת שוהם של שירותי בריאות כללית לרופא עור. גם למבוטחי קופת החולים מכבי ביישוב הזקוקים לרופא עור, אין שום סיבה להיות שבעי רצון, היות שהתור הקרוב למרפאה ימים. 33 ביישוב עומד על זימון למרפאות המקומיות של כללית, לאוגוסטבאמצעותהאפליקציות 4- בוצע ב ואילו למרפאות מכבי זומנו תורים באמצעו לאוגוסט. 8- האפליקציה ב מבוטחי הכללית הזקוקים לרופא יום עד הפגישה 31 אורטופד יאלצו להמתין המיוחלת בסניף המקומי של הקופה ואילו בסניף של קופת חולים מכבי המבוטחים ימים. 12 – מקבלים תור בשליש הזמן בתחום של רפואת עיניים המצב בשתי הקופות טוב הרבה יותר. בכללית תקבלו תור ביום המחרת ואילו במכבי תקבלו ימים. 11 בשוהם תור כעבור יצויין כי בשתי הקופות, אם אין תור בזמן הקרוב, תמיד תוכלו להזמין תור אחת הערים הסמוכות, שם פרק הזמן שתמתינו יהיה קצר בהרבה. זה מסורבל ולא נוח, אבל לפעמים זו האופציה היחידה. יצוין כי במהלך השנים ערך "שוהם פלוס" מספר בדיקות השוואה לגבי ההמתנה לתור בסניפים המקומיים. כמעט תמיד נמצא כי במכבי ההמתנה לתור קצרה מאשר בכללית, כך שהנתונים המובאים כאן אינם צריכים להפתיע איש. לפי נתונים של הלשכה המרכזית מהתושבים בשוהם 50% , לסטטיסטיקה מבוטחים במכבי, ואילו בכללית מבוטחים  30% פטיגרו נאלץ לצרף נציג של סיעת האופוזיציה לוועדת מכרזים חזר בו מכוונתו למדר את האופוזיציה מהוועדה הרגישה ביותר, לאחר שסוזי בר פנתה בתלונה למבקר המדינה ולמשרד הפנים. בר: זהו ניצחון לשקיפות חודשים 3 תור לרופא עור? רק בעוד ימים לתור לרופא עור במרפאה 85 במרפאה המקומית של קופ"ח תמתינו ימים 33 " המקומית, ואילו במכבי ייבשו אתכם בהמתנה "רק מספר ימי המתנה לתור לרופא מקצועי במרפאה בשוהם ימים 85 ימים 33 עור ימים 31 ימים 12 אורטופד יום 1 ימים 11 עיניים לאחר שבניגוד למותר, ראש המועצה פטיגרו החליט למנוע מנציג סיעת האופוזיציה במועצה לכהן בוועדת מכרזים במועצה, כעת הוא נאלץ להתקפל ולמנות לוועדה הרגישה את ראש האופוזיציה, סוזי בר. זאת לאחר שהאחרונה פנתה עקב סירובו למשרד הפנים ולמבקר המדינה ודרשה את התערבותם בנושא. בר אף הודיעה כי במידת הצורך תעתור לביהמ"ש. לפני כחודש פטיגרו דחה את דרישתה למנות נציג אופוזיציה בוועדה ואף צירף להודעתו חוות דעת שהזמין אצל היועץ המשפטי של המועצה, לפיה לא חלה עליו חובה למנות נציג אופוזיציה בוועדה. מנגד, משפטנים אחרים בעלי שיעור קומה דחו מכל וכל את הדברים וטענו כי בשום פרשנות, מרחיקת לכת ככל שתהיה, לא ניתן לפרש את הוראות החוק באופן שיאפשר לראשי רשויות להרחיק את האופוזיציה מהוועדה. מצב כזה עשוי להתאפשר, רק במידה ואין ברשות המקומית סיעת אופוזיציה, או במידה והאופוזיציה מיוזמתה אינה רוצה לכהן בוועדה. שנה לא 25 יצוין כי מאז ייסוד היישוב לפני התקיים מצב בו וועדת המכרזים, הנחשבת לרגישה ביותר בבחינת טוהר מידות ומינהל תקין, פעלה בלא שנציג אופוזיציה כיהן בה כחבר. סוזי בר: "להוציא את האופוזיציה מוועדת מכרזים ומוועדות חובה אחרות, זה מעשה הפוגע באמון הציבור המהווה נשמת אפו של השלטון. גם כך אמון הציבור במועצה נמצא בירידה. זהו תהליך רע ומסוכן שאף אחד מקודמיו של פטיגרו- דב שיש, שחר בן-עמי וגיל ליבנה, לא נקט בו כדי למנוע שקיפות וביקורת. השופט האמריקאי, ברנדייס, כבר טבע את הביטוי, "אור השמש הוא חומר החיטוי הטוב ביותר". אינני מכירה אף רשות מקומית בארץ בה וועדת המכרזים פועלת ללא נציגות האופוזיציה. פטיגרו נבחר לתפקידו מבלי שיש לו תובנות לגבי שקיפות וניראות ציבורית, ולכן הוא מרשה לעצמו דברים שלא ייעשו. כפי שהיה צפוי, שומרי הסף העמידו אותו על מקומו. זהו ניצחון לשקיפות והישג לכל תושבי שוהם". ממועצת שוהם נמסר בתגובה: " לאחר הרחבת הקואליציה בוצעו שינויים והתאמות בהרכבי הוועדות בהתאם לחוק בהתאם להרכב המפתח הסיעתי  המעודכן" כמעט נצח - שלושה חודשים חסר שבוע, זה פרק הזמן שתצטרכו להמתין בתור כדי להתקבל במרפאת שוהם של שירותי בריאות כללית לרופא עור. גם למבוטחי קופת החולים מכבי ביישוב הזקוקים לרופא עור, אין שום סיבה להיות שבעי רצון, היות שהתור הקרוב למרפאה ימים. 33 ביישוב עומד על זימון למרפאות המקומיות של כללית, לאוגוסטבאמצעותהאפליקציות 4- בוצע ב ואילו למרפאות מכבי זומנו תורים באמצעו לאוגוסט. 8- האפליקציה ב מבוטחי הכללית הזקוקים לרופא יום עד הפגישה 31 אורטופד יאלצו להמתין המיוחלת בסניף המקומי של הקופה ואילו בסניף של קופת חולים מכבי המבוטחים ימים. 12 – מקבלים תור בשליש הזמן בתחום של רפואת עיניים המצב בשתי הקופות טוב הרבה יותר. בכללית תקבלו תור ביום המחרת ואילו במכבי תקבלו ימים. 11 בשוהם תור כעבור יצויין כי בשתי הקופות, אם אין תור בזמן הקרוב, תמיד תוכלו להזמין תור אחת הערים הסמוכות, שם פרק הזמן שתמתינו יהיה קצר בהרבה. זה מסורבל ולא נוח, אבל לפעמים זו האופציה היחידה. יצוין כי במהלך השנים ערך "שוהם פלוס" מספר בדיקות השוואה לגבי ההמתנה לתור בסניפים המקומיים. כמעט תמיד נמצא כי במכבי ההמתנה לתור קצרה מאשר בכללית, כך שהנתונים המובאים כאן אינם צריכים להפתיע איש. לפי נתונים של הלשכה המרכזית מהתושבים בשוהם 50% , לסטטיסטיקה מבוטחים במכבי, ואילו בכללית מבוטחים  30% פטיגרו נאלץ לצרף נציג של סיעת האופוזיציה לוועדת מכרזים חזר בו מכוונתו למדר את האופוזיציה מהוועדה הרגישה ביותר, לאחר שסוזי בר פנתה בתלונה למבקר המדינה ולמשרד הפנים. בר: זהו ניצחון לשקיפות חודשים 3 תור לרופא עור? רק בעוד ימים לתור לרופא עור במרפאה 85 במרפאה המקומית של קופ"ח תמתינו ימים 33 " המקומית, ואילו במכבי ייבשו אתכם בהמתנה "רק מספר ימי המתנה לתור לרופא מקצועי במרפאה בשוהם ימים 85 ימים 33 עור ימים 31 ימים 12 אורטופד יום 1 ימים 11 עיניים לאחר שבניגוד למותר, ראש המועצה פטיגרו החליט למנוע מנציג סיעת האופוזיציה במועצה לכהן בוועדת מכרזים במועצה, כעת הוא נאלץ להתקפל ולמנות לוועדה הרגישה את ראש האופוזיציה, סוזי בר. זאת לאחר שהאחרונה פנתה עקב סירובו למשרד הפנים ולמבקר המדינה ודרשה את התערבותם בנושא. בר אף הודיעה כי במידת הצורך תעתור לביהמ"ש. לפני כחודש פטיגרו דחה את דרישתה למנות נציג אופוזיציה בוועדה ואף צירף להודעתו חוות דעת שהזמין אצל היועץ המשפטי של המועצה, לפיה לא חלה עליו חובה למנות נציג אופוזיציה בוועדה. ומינהל תקין, פעלה בלא שנציג אופוזיציה כיהן בה כחבר. סוזי בר: "להוציא את האופוזיציה מוועדת מכרזים ומוועדות חובה אחרות, זה מעשה הפוגע באמון הציבור המהווה נשמת אפו של השלטון. גם כך אמון הציבור במועצה נמצא בירידה. זהו תהליך רע ומסוכן שאף אחד מקודמיו של פטיגרו- דב שיש, שחר בן-עמי וגיל ליבנה, לא נקט בו כדי למנוע שקיפות וביקורת. השופט האמריקאי, ברנדייס, כבר טבע את הביטוי, "אור השמש הוא חומר החיטוי הטוב ביותר". אינני מכירה אף רשות מקומית בארץ כמעט נצח - שלושה חודשים חסר שבוע, זה פרק הזמן שתצטרכו להמתין בתור כדי להתקבל במרפאת שוהם של שירותי בריאות כללית לרופא עור. גם למבוטחי קופת החולים מכבי ביישוב הקופות טוב הרבה יותר. בכללית תקבלו תור ביום המחרת ואילו במכבי תקבלו ימים. 11 בשוהם תור כעבור יצויין כי בשתי הקופות, אם אין תור בזמן הקרוב, תמיד תוכלו להזמין תור אחת פטיגרו נאלץ לצרף נציג של סיעת האופוזיציה לוועדת מכרזים חזר בו מכוונתו למדר את האופוזיציה מהוועדה הרגישה ביותר, לאחר שסוזי בר פנתה בתלונה למבקר המדינה ולמשרד הפנים. בר: זהו ניצחון לשקיפות חודשים 3 תור לרופא עור? רק בעוד ימים לתור לרופא עור במרפאה 85 במרפאה המקומית של קופ"ח תמתינו ימים 33 " המקומית, ואילו במכבי ייבשו אתכם בהמתנה "רק מספר ימי המתנה לתור לרופא מקצועי במרפאה בשוהם ימים 85 ימים 33 עור ימים 31 ימים 12 אורטופד יום 1 ימים 11 עיניים פרקליטות מיסוי וכלכלה במחוז תל- אביב הגישה בימים אלה כתבי אישום נגד מספר נאשמים, בראשם גבי מגנזי, קבלן עבודות פיתוח ותושב שוהם. זאת בחשד לתיאום הצעות מחיר במכרז לעבודות הפיתוח באזור התעשייה שוהם, בסדר גודל של עשרות מיליוני שקלים. כתבי אישום הוגשו גם נגד מנכ"ל חברת דניה- סיבוס רונן גינזבורג, ונגד לילך הירש שעבדה כמזכירת החברה הכלכלית שוהם. כתב האישום עוסק בשורה של עבירות שחלקן נוגע למכרזים אחרים ברחבי הארץ. בחלק הנוגע לשוהם, נטען כי מגנזי, יחד עם בכירים נוספים בחברות העוסקות בעבודות פיתוח, נטלו חלק בתיאום הצעות המחיר במטרה לקבוע את ההצעה הזוכה ולקבל את כספי המכרז, בין כזוכה ובין כקבלן משנה של הזוכה. ועסק בעבודות תשתית באזור 2011- המכרז נערך ב התעשייה היי פארק שוהם. במכרז, גינזבורג ומגנזי תיאמו לכאורה מחירים, יחד עם דוד אולניק בעלי חברת אולניק תשתיות, ניר מליחי מנכ"ל רולידור, ומיכאל בראשי מנכ"ל חברת התשתיות זלמן בראשי. בתיאום בין הנאשמים סוכמו המחירים שתגיש כל חברה. בסופו של דבר זכתה חברת זלמן בראשי במכרז, והעסיקה את חברת מגנזי כקבלן משנה מטעמה בביצוע העבודות. המכרז נערך בשיטה של אומדן סגור, לפיו המתמודדים מציעים שיעור הנחה מאומדן המחיר שאותו הכינה החברה הכלכלית לקראת המכרז. תנאי הסף קבע כי הצעות מחיר מהאומדן יפסלו. הדבר נועד כדי 20%- הזולות ביותר מ להשיג מחיר זול, ויחד עם זאת כדי למנוע הצעות שאינן מותירות ליזם רווח או שהן אפילו גרעוניות, באופן שיגרמו לעצירת העבודות או לדרישת תשלום נוספת בהמשך. שיעור ההנחה המכסימלי שנקבע נשמר בסוד, שכן הוא היווה מידע קריטי לזכייה והדלפתו יכלה לשבש את המכרז ולהטות את תוצאותיו. לפי האישום, מגנזי קיבל שלא כדין את המידע הזה מאחד מאנשי החברה הכלכלית שזהותו אינה ידועה, דבר שהעניק לו יתרון וסייע לו לתאם הצעות מחיר עם האחרים. יחסים רומנטיים ועבירות מרמה בשונה ממגנזי ואחרים שהפיקו רווח כספי, מזכירת החברה הכלכלית שוהם, לילך הירש, הסתבכה בעסקה מסיבות רומנטיות והיא הסתפקה בפירורים. מגנזי והירש ניהלו מערכת 2011-2012 לפי האישום, בשנים יחסים חברית, בעלת אופי רומנטי. לטענת המדינה, לאחר פרסום המכרז של החברה הכלכלית, מסרה הירש למגנזי מידע שסייע לו לתאם את ההצעות בין המתמודדים. כך, היא העבירה מידע מי הקבלנים האחרים שרכשו את מסמכי המכרז. בנוסף, נטען כי היא העבירה למגנזי את תוכן טיוטת פרוטוקול הסיור שנערך בשטח, ולבקשתו, היא ערכה שינוי בטיוטה זו, בטרם העברתה לאישור הגורם המקצועי הרלוונטי מטעם החכ"ל. בנוסף, על פי בקשה של מגנזי, היא סייעה לחברת זלמן בראשי להשתחל למכרז לאחר מועד סגירתו. זאת, תוך זיוף התאריך על החשבונית שהונפקה לחברת בראשי עם רכישת חוברת המכרז. כן נעתרה הירש לבקשה של מגנזי והנפיקה חשבונית מס מזויפת. חברת זלמן בראשי היתה כאמור זו שבסופו של דבר זכתה במכרז, ולאחר מכן העבירה את ביצוע העבודות למגנזי כקבלן משנה. לפי כתב האישום, במספר הזדמנויות שונות קיבלה הירש שקלים, 500- ממגנזי טובות הנאה, בהן בושם בשווי כ כרטיס מגנטי לשימוש ברשתות שיווק טעון באלף שקלים, שקלים במזומן 2,000-10,000- בצירוף בקבוק יין, וכ לצרכים פרטיים. בהתאם לאמור לעיל, מיוחסות לה עבירות של מרמה והפרת אמונים, יחד עם מגנזי. תגובות: דוברת דניה-סיבוס מסרה בתגובה: "צר לנו על כך שהמדינה בחרה להגיש כתב אישום מופרך על מכרז שמעולם לא תואם, החברה כלל לא זכתה בו, ואשר התרחש לפני כמעט עשור. "התנהלות הרשות לתחרות בכל הקשור בעניין זה חמורה במיוחד לאור העובדה כי החזיקה בידיה חומרי חקירה שנים (!) עד שהחליטה להזמין את אנשי 4.5 במשך דניה סיבוס למסור את עדותם בעניין, ובכך פגעה קשות ביכולתם של הנחקרים והעדים לשחזר אירועים באופן מהימן, וגרמה לנזק חמור ביכולתם להתגונן מול הטענות ההזויות. "כל מי שהדמוקרטיה היא נר לרגליו חייב לחוש באי-נוחות נוכח התנהלות פוגענית זו של אחת מהרשויות המשפיעות במדינה ונוכח רמיסה כה גסה של זכויותיו של אדם וחברה להליך הוגן, נקי-כפיים ומהימן. "דניה-סיבוס משוכנעת כי לא נפל פגם בהתנהלותה ובהתנהלותם של מנהליה במכרז המדובר, ועומדת מאחוריהם. החברה ומנהליה ידאגו להציג את הדברים כהווייתם בבית המשפט". יצוין כי מגנזי, הירש, גינצבורג והאחרים שנגדם הוגשו כתבי  אישום לא הורשעו והם נהנים מחזקת חפות כתבי אישום הוגשו בעניין הטיית מכרז בעשרות מיליונים בחברה הכלכלית בין הנאשמים: קבלן עבודות הפיתוח גבי מגנזי, רונן גינזבורג מנכ"ל דניה-סיבוס, ולילך הירש שעבדה כמזכירה בחכ"ל